诉讼中一方当事人申请对工程造价举行判定的，人民法院不予准许”

如何明白本条中“诉讼中一方当事人申请对工程造价举行判定的，人民法院不予准许”从司法实践情况来看，当事人在诉前已经对建设工程价款结算告竣协议后，诉讼中一方当事人不认可结算协议，试图以通过申请建设工程造价判定等方式推倒结算协议可得的工程价款的情形并不少见。类似情况另有在当事人约定牢固价结算工程价款后，一方当事人事后仍申请对建设工程造价举行判定的情形，对此，2005年1月1日开始施行的《建设工程司法解释(一)》第22条已明确划定，“当事人约定根据牢固价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价举行判定的，不予支持”，这无疑是勉励诚信的一种体现，凭据《民事诉讼法》第76条第1款划定，“当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请判定。

当事人申请判定的，由双方当事人协商确定具备资格的判定人；协商不成的，由人民法院指定”，显然，工程造价属于本款中所者专门性问题，当事人依法可以申请判定。所谓工程造价判定，是指判定机构接受人民法院或者仲裁机构委托，在诉讼或者仲裁案件中，判定人运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专门性问题举行判别、判断并提供判定意见的运动。对于民事诉讼中需要借助专门知识以判断的问题，大陆法系国家和英美法系国家接纳了差别的应对方法。

大陆法系国家接纳判定的方法，即由具有门知识的人或机构对诉讼中涉及的专门问题提出自己的意见，法院将该意见作为认定相应题的凭据、具有专门知识的人或机构对专门问题的认定称为判定，作出认定的专家或专业机构为判定人，其就案件涉及的专门问题揭晓的意见为判定意见，英美法系国家接纳的是专家证人制度，虽然也是由其有专业知识的人就其中的专门问题提出自己的意见，但需要双方专家证人通过交织询间的方式予以确定。在大陆法系国家，判定人是法官的科学辅助人。

这决议了判定人在当事人之间具有中立态度。大法系主要国家对于判定人均强调是凭据法官的下令或者指令协助法院对有关证据问题加以判断，只有凭据法院的下令或者指令举行判定的人才是判定人。

我国《民事诉讼法》对专家证据的做法与大陆法系国家一致，在我国的《民事诉讼法》中，对于涉及专门性问题的事实的判断是通过判定的方法得出的判定意见，同样只有人民法院委托的判定人出具判定意见的诉讼运动，才是民事诉讼法上的判定。下面我国《民事诉讼法》中有关判定的划定作一概述：1.关于判定法式的条件。通常而言，启动判定法式需要满足以下要求:等一，须是案件事实认定。判定法式的启动是针对存在争议的案件事实中的问题，至于执法适用问题，则属于法院裁判的规模，不应纳入判定的规模。

第二，是专门性问题，依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法判定治理问题的决议》第1条的划定:司法判定是指在诉运动中判定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题举行甄别和判断并提供判定意见的运动”。基于事实认定属于法院行使审判权方面的重要职责领域以及判定法式的启动对于诉讼历程诉讼效率的影响等因素的思量，对于一般性的事实认定问题应当由法官凭据举证责任的有关要求，通过法庭观察等法式来予以认定，不行由判定法式越俎代庖。第三，切合须要性的要求。

判定所要解决的问题应当是通过其他方式不能解决，只有通过判定才气解决的或者说应当清除以其他低诉讼成本方法查明案件的可能性。2.关于判定法式的启动方式，凭据《民事诉讼法》第76条的划定，判定法式的启动方式有两种:当事人申请启动和人民法院依职权启动，前者是当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请判定，后者是当事人未申请判定，人民法院对专门性问题认为需要判定的，应当委托具备资质的判定人举行判定。两种判定启动方式之间的关系为，当事人申请判定为主，法院依职权委托判定为辅。

理由在于，判定意见属于法定证据形式，申请判定是当事人推行其举证责任的内容，在其需要运用判定意见证明自己提出的事实主张时，应申请判定。3.关于申请判定的时间限制。

凭据《民事诉讼证据定》第2条第1款“当事人申请判定，应当在举证期限内提出。切合本划定第二十七条划定的情形，当事人申请重新判定的除外。”之所以限定在举证限内提出是因为当事人申请判定，是为取得支持自身看法的证据，属于广义上的举证规模，故应受举证期限的约束。

从这些年审判实践情况来看，适用该条取得了努力的执法效果和社会效果。但在个案中也存在当事人过了举证期限才申请判定的情形，此时，如果当事人有超期申请的正当理由或所申请判定事项对本案基本事实查明十分关键时，如严格根据《民事诉讼证据划定》第25条第1款划定的“应当”处置惩罚，绝对不允许当事人凌驾举证期限申请判定，划未免过于僵化，例如，许多判定申请是针对另一方当事人在庭审中出示的证据而提出的，在庭前未组织证据交流的情形下，当事人并不知道相对方会在庭审中出示哪些证据，如果对其出示的证据有疑问，则只能在质证历程中提出判定申请，又如，当事人一方在法庭上提交新证据时，另一方当事人为反驳该新证据，也可能不得不提出新的判定申请。

因此，为缓和该条在期限划定上的严苛，《民诉法解释》第12条划定，“当事人申请判定，可以在举证期限届满前提出”。也克日前对当事人申请判定接纳以在判定期限内提出申请为原则，以凌驾判定期限提出申请为破例的原则。人民法院不予予准许判定的情形。

从司法实情况来看、不少案件中当事人申请判定就是滥用诉讼权利，恶意诉讼。其目的就是为了拖延时间。对此，《民诉法解释》第121条划定，“申请判定的事项与待证事实无关联，或者对质明待证事实无意义时，人民法院不予准许”。

5.判定人简直定。凭据《民事诉讼法》第76条及《民诉法解释》第121条划定，判定人简直定有协商和指定两种方式，即当事人申请判定的，由双方当事人协商确定具备资格的判定人，协商不成的，由人民法院指定。关于当事人协商方式，以下方式相对科学，可作为实务参考:一是双方当事人协商确定适格的判定构。

2005年全国人大常委会颁布《关于司法判定治理问题的决议》，划定对从事司法定业务的判定人和判定机构实行挂号治理制度，省级人民政府司法行政部门依据《关于司法判定治理问题的决议》的划定，卖力对判定人和判定机构的挂号、名册体例和公示。凭据该决议，人民法院和司法行政部门不得设立判定机构，侦查机关凭据侦查事情需要设立的判定机构，不得面向社会接受委托从事司法判定业务；二是申请一方提出几家适格的判定机构，供另一方当事人选择；三是由法院选定几个判定机构供双方当事人选择；四是上述方法均不能选定判定机构时，由法院指定。判定人的权利主要有:有权相识举行判定需要的案件质料，须要时可以询问当事人、证人因出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工赔偿，有权要求获得赔偿。判定人的主要义务为:提出书面判定意见的义务；出庭作证的义务。

修改后的《民事诉讼法》第78条强化了判定人的出庭义务。明确划定了判定人应当出庭作证的两种情况，即一是当事人对判定意见有异议或者人民法院认为判定人有须要出庭的；二是判定了判定人不出庭作证的执法结果。

6.重新判定问题。司法实务中，当事人申请重新判定，分两种情况:第一种情况是，当事人对法院委托的判定部门作出的判定意见有异议申请重新判定，提出证据证明有以下情形之一的，法院应予准许：（1）判定机构或者判定人员不具备相关的判定资格的；(2)判定法式严重违法的；(3)判定意见显着依据不足的；(4)经由质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的判定意见，可以通过增补判定，重新质证或者增补质证等方法解决的不予重新判定。第二种情况是，一方当事人自行委托有关部门作出的判定意见，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新判定的，可见，工程造价判定应由人民法院或者仲裁机构委托，而不能由当事人自行委托。

7.不予准许的判定申请。必须指出的是，不是所有判定申请，人民法院都应当接受并对外举行委托判定。事实上，当事人基于主观认识错误或恶意拖延诉讼等动因，经常会对一些与案件处置惩罚没有关联或没有意义的事项申请判定。对此，现行司法解释作了相应规范，凭据《民事诉讼证据划定》第25条的划定，当事人申请判定，应当在举证期限内提出。

切合本划定第27条划定的情形，当事人申请重新判定的降外对需要判定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出判定申请或者不预交判定用度或者拒不提供相关质料致使对案件争议的事实无法通过判定意见予以认定的，应当对谈事实负担举证不能的执法结果。由该条可知，其至少在以下方面临判定提出申请:第一，申请判定的时间应在举证期限内提出；第二，对需要判定事项负有举证责任的当事人在人民法院指定期限内提出判定申请；第三，对需要判定项负有举证责任的当事人预交了判定用度；第四，就需要判定事项负有举证责任的当事人提供了相关质料。而2015年施行的《民诉法解释》第121条第1款则划定了当事人申请判定，人民法不予准许的两种情形:一是申请判定的事项与待证事实无关联；二是申请判定的事项看待证事无意义的。详细到本条规范工具，既然发包人、承包人双方已就工程价款结算相关问题告竣协议，这应视为双方已经对工程造价简直定告竣了共识。

该协议的签订是以证明双方当事人均认可了工程造价款额及其结算方式，这就让再通过申请判定变的没有意义。因此，本条比照《民诉法解释》第121条的划定，对诉讼中一方当事人申请对建设工程造价举行判定的，人民法院不予准许。与之相关的是，如果当事人在诉讼前已经对工期索赔，工程质量索赔等其他事项告竣协议，诉讼中一方当事人申请对工期、工程质量等事项举行判定的，人民法院应否准许?对专门问题举行判定的目的是为了查明事实，这种查明事实是通过法院委托司法判定机构作出，具有权威客观、可信度高等特点，易于被当事人接受。

但在当事人已经通过签订。

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